- Zakonom o posebnim pravima predsjednika povrijeđena su prava građana na jednakost i ravnopravnost te jednakost pred zakonom, tvrdi BartovčakHoće li Stipe Mesić biti doživotni predsjednik države? Ne izmijeni li se Zakon o posebnim pravima predsjednika RH po prestanku obnašanja dužnosti, vjerojatno hoće. Prijedlog za ocjenu ustavnosti tog zakona Ustavni sud dobio je još prije tri godine. Podnio ga je umirovljeni sudac Ustavnog suda Zdravko Bartovčak, ali do dana današnjeg njegov se predmet nije našao na stolu.
Golf ili Mercedes?
Bartovčak tvrdi da su zakonom povrijeđena prava građana na jednakost i ravnopravnost te jednakost pred zakonom. Prema Ustavu, u zakonu čija primjena traži financijska sredstva moraju se predvidjeti njihovi izvori. A u spornom zakonu nigdje ne stoji koliko povlastice kao što su ured i svi troškovi ureda, dva službenika, automobil i vozač, na što sve bivši predsjednik ima pravo, smiju maksimalno stajati.
Drugim riječima, nije zakonski regulirano hoće li se bivšem predsjedniku nakon isteka mandata na korištenje dati vila ili manji ured, Golf ili Mercedes...
– Jasno je da sva prava koja uživa bivši predsjednik predstavljaju popriličan iznos. Tomu treba dodati još i činjenicu da se za pet ili deset godina mogu pojaviti još dva bivša predsjednika. Stječu li u tom slučaju svi oni sve te financijski neodređene privilegije? To na takav način ne bi mogli financirati ni Ujedinjeni Arapski Emirati, a kamoli siromašna i mala Hrvatska – tvrdi Bartovčak. Napominje i da prema Ustavu predsjednik države nakon isteka mandata mora imati jednaka prava kao i svaki drugi građanin Hrvatske.
– Točno je da je na funkciju izabran voljom birača. No nakon mandata on tu podršku više nema, osim ako ga građani ne bi izabrali za doživotnog predsjednika – napominje Bartovčak.
Slovenski model
Mesić je, dodaje, privilegiran samom činjenicom da ima najvišu mirovinu među svim državnim dužnosnicima i saborskim zastupnicima. Možda bi, dodaje, netko mogao prigovoriti kako država iz proračuna subvencionira i parlamentarne stranke, ali one, za razliku od bivšeg predsjednika, imaju podršku svog biračkog tijela.
Zanimljivo je i da prema spornom zakonu bivšem predsjedniku nije zabranjeno da se bavi politikom te da pristupi bilo kojoj političkoj stranci. Po toj logici, kaže Bartovčak, može se dogoditi da bivši predsjednik osnuje neku ekstremnu političku stranku koja bi se potom morala financirati iz proračuna bez obzira na to što bi bila protivna volji gotovo svih građana Hrvatske.
Odgovor zbog čega Bartovčakov prijedlog Ustavni sud tri godine nije razmotrio do zaključenja broja nismo uspjeli doznati. Politologinja Mirjana Kasapović uvjerena je kako je sporni zakon koji je donesen 2004. rezultat dogovora tadašnjeg predsjednika države Stipe Mesića i tadašnjeg premijera Ive Sanadera.
– Uvjerena sam da je to bio njihov "deal", kao što sam uvjerena da je i njihov tobožnji sukob zapravo bio farsa – kaže profesorica Kasapović, koja je o prevelikim ovlastima bivšeg predsjednika više puta pisala. Da je zakon štetan i da ga svakako treba mijenjati smatra i politički analitičar Žarko Puhovski.
– Mislim da bismo trebali preuzeti slovenski model prema kojem bivši predsjednik ima pravo na ured, tajnicu, vozača i višeg državnog činovnika, ali na pet godina, koliko mu je trajao i mandat. Ovako se može dogoditi da imamo tri bivša predsjednika i da ih sve i dalje financiramo. Zato mislim da zakon nije dobro promišljen – kaže Puhovski.
Pravo na sve privilegije do smrti
1. Vozi se u službenom automobilu, ima vozača i zaštitu
Bivši predsjednik ima pravo na osobnog vozača i službeno osobno vozilo te na fizičku zaštitu u skladu s posebnim provedbenim propisima – sve to na teret državnog proračuna.
2. Ima pravo na dobro opremljen ured i na dva službenika
Ima pravo na korištenje opremljenim uredskim prostorijama i dva službenika. Troškovi plaće službenika i rad ureda podmiruju se iz proračuna.
3. Povlastice stižu u roku od 30 dana do isteka mandata
Vlada će osigurati ured, računalnu opremu i potrebne službenike u roku od 30 dana od dana prestanka dužnosti predsjednika RH, ukoliko on to osobno zatraži.
4. Privilegije ima trajno. Troškove pogreba snosi RH
Svim privilegijima iz zakona bivši predsjednik može se trajno koristiti. U slučaju smrti bivšeg predsjednika, troškove pogreba snosi Republika Hrvatska.
vecernji.hr